Kontzertu ekonomikoa hainbat ikuspegitatik aztertu daiteke: historikotik, ogasunekotik… baina baita politikotik ere. Euskadiko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuko Administrazio Orokorraren arteko Kontzertua ez da Estatuarekin zerga -eta finantza- arloko gure harremanak arautzen dituen instrumentu hutsa, bi Administrazioen arteko hitzarmen-mota da. Seguru asko, eskubide historikoek osatzen duten giltzarrietako bat da.
Espainiako Konstituzioak “babestu eta onartzen ditu forudun lurraldetako eskubide historikoak”. Eskubide historikoak, beraz, ez dira Espainiako Konstituzioari esker jaio: horren aurrekoak dira, eta horrek “aitortu” egiten ditu. Kontzertu Ekonomikoa aldebiko harremana da. Alde batak bestea aitortzea du oinarrri akordioak erdiesteko, gatazkak konpontzeko subjektu gisa. Eta Kontzertua errealitate ekonomiko berrira egokitu izan den bezalaxe, gainontzeko eskubide historikoak ere egokitu egin behar dira errealitate politiko eta juridiko berrira.
Ondorioz, Kontzertuan oinarrituta, estruktura politiko bat diseinatu daiteke, eta diseinatu beharra dago, Espainiar Estatuaren eta Euskadiren arteko harreman politiko-instituzionala berrantolatuko duena.
Horretarako, oinarri izan behar du bi aldeen aitortza subjektu politiko gisa eta, beraz, akordioak lortzeko eta bere garapenean eta aplikazioan eman litezkeen arazoak ebazteko gaitasuna duten subjektu gisa.